Символ ОСТ

оформление - PDA | Полная версия сайта

Орден Современной Технократии

Главная » Статьи » общие разделы » политика

ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

Сергей Дацюк

На сайте ИНСИ с 22 мая 2006 г.



 

Эзотерическое знание, передаваемое жрецами очередному фараону, состояло в следующем: "Им управляют все, он не управляет никем".

Фома Кемпийский в трактате "О Подражании Христу" замечает: "Человек предполагает, а Бог располагает, и Его путь не путь наш..." (Homo proponit, sed Deus disponit").

Михаил Булгаков в романе "Мастер и Маргарита рассуждает: "...Виноват, – мягко отозвался неизвестный, – для того, чтобы управлять, нужно, как-никак, иметь точный план на некоторый, хоть сколько-нибудь приличный срок. Позвольте же вас спросить, как же может управлять человек, если он не только лишен возможности составить какой-нибудь план хотя бы на смехотворно короткий срок, ну, лет, скажем, в тысячу, но не может ручаться даже за свой собственный завтрашний день? ...И все это кончается трагически: тот, кто еще недавно полагал, что он чем-то управляет, оказывается вдруг лежащим неподвижно в деревянном ящике, и окружающие, понимая, что толку от лежащего нет более никакого, сжигают его в печи...".

Существует более простое выражение той же мысли: "Оглянись вокруг себя – не имеет ли кто тебя".

И более сложное выражение: "Кто думает, что кем-то или чем-то управляет, и не знает, кто или что управляет им, тот никем и ничем не управляет".

Все эти выражения в той или иной мере передают на протяжении многих тысяч лет устойчивое представление о том, что не существует идеальной ситуации управления: либо есть несколько управляющих систем, либо рассматриваемая управляющая система является также и управляемой системой. Предположение идеальной ситуации, когда есть один управляющий и один управляемый, неадекватно для большинства ситуаций управления. В данной работе мы попытаемся показать, что для описания управленческой ситуации недостаточно использовать представления об объекте управления и управляющей системе.

Мы будем понимать управленческую ситуацию как позиционное сопоставление объекта (-ов) управления, центра (-ов) принятия решений и соответствующих им фокусов управления с учетом управленческих времени и пространства. Базовое представление, используемое в этой работе, – о фокусе управления. Мы принципиально отказываемся от термина "управляющая система" как недостаточного для описания любой ситуации многофокусного управления. То есть термин "управляющая система" не позволяет понимать, что имеется в виду: система процессов управления одного или разных фокусов по отношению к объекту управления, система центров принятия решений или системная связь тех и других. Мы также утверждаем, что ситуации однофокусного управления являются очень редкими и, как правило, связаны либо с отсутствием информации о других фокусах управления, либо, что еще хуже, с потерянной ситуацией управления, то есть когда такие фокусы управления известны, но по тем или иным причинами не учитываются1.

В этой работе мы будем опираться на принятые в близкой нам управленческой теории2 посылки:

  1. Управлять можно только движущимся (развивающимся объектом), то есть процессом этого движения (развития). Неподвижным объектом управлять нельзя.
  2. Действительности: объекта (характеристики и качества; проекты), идеологическая (ценности и нормы; идеологии), управленческая (цели и процессы; программы), организационная (средства и задачи; планы) – являются разными, требуют разных представлений и разных языков описания.
  3. Объект управления должен быть захвачен управленческим мышлением целиком. Не захваченный целиком объект не позволяет говорить об управлении – только о влиянии.
  4. Руководство связано с организационным подчинением целям организации и отказом сотрудников организации от своих персональных целей. Управление связано с увязыванием мотивов сотрудников с целями организации, с включением их во внешние процессы3.


Фокус управления

Управленческий объект (объект управления) – фиксированная управленческими действиями целокупность. В определенном смысле мы можем говорить об управленческой апперцепции объекта – объект возникает из управленческих действий. То, чем мы управляем и что сохраняет целостность на протяжении процесса управления, и есть управленческий объект.

"Фокус управления" – термин, который используется в методологии управления, для обозначения "угла управленческого зрения", направленного на объект управления. В зависимости от выбора позиции того или иного фокуса управления в одном и том же мышлении, разговоре, действии, мы будем по-разному понимать один и тот же предмет, который относится к ситуации управления.


Спонсоррекликинг:

Прежде всего (рис.1), фокус управления для сохранения ситуации управления по отношению к данному объекту должен захватывать объект управления (O) всецело. Частичный захват объекта управления разными фокусами управления (1 и 2) представляет собой ситуацию, ведущую к разрушению либо управления, либо самого объекта. Причем фокус управления 1 может быть реальным, а фокус 2 потенциальным, который появляется в силу того, что "свято место пусто не бывает".

Управленческий захват объекта изначально фиксирует сам объект, создает его целостность, позволяет выделить действительность объекта. Можно уверенно утверждать, что только управленческая деятельность впервые создает действительность объекта, поскольку только она увязывает характеристики объекта с влияющими на его движение (развитие) процессами в направлении идеального (желаемого) состояния объекта.

Во-вторых, фокус управления определяется идеологией, в которой действует центр принятия решений. Всякий объект мы можем включить в ту или иную картину мира. Позиция объекта управления в картине мира управляющего представляет собой мировоззренческие основания управления. Проекция объекта на картину мира управляющего представляет собой идеологическую действительность.

В-третьих, фокус управления (рис. 2) указывает на цель (F) и определяет собой управляемые процессы (F', F''), способствующие движению или развитию объекта в заданном (управляемом) направлении.

Проекция объекта на целевой идеал и способствующие достижению идеала процессы представляют собой управленческую действительность. Управленческая действительность у разных фокусов – одна и та же. Тем не менее, она может быть ограничена для управляющего видением одного (или не всех) фокусов в потерянной ситуации управления. Тогда разные центры принятия решений действуют в управленческой действительности, видимой ими по-разному.

В-четвертых, фокус управления указывает на организационную структуру управления – центр принятия решений (B) (рис. 2). Проекция центров принятия решений и их оргструктур на объект определяет организационные действительности. Обратите внимание, что в данном случае, в отличие от способа представления других действительностей, мы производим проекцию оргструктуры на объект, а не наоборот. Этим мы указываем на то, что после того, как создана оргструктура, она оказывается более искусственной, чем сам объект: может "жить своей жизнью", ставить себе не связанные с объектом цели и т.д. У каждого фокуса – своя оргдействительность.

Для того, чтобы управлять объектом, нужно охватывать мыслью некоторую протяженность пространства и времени по отношению к объекту. Чтобы построить доминирующий фокус управления с лидирующим центром принятия решений, необходимо восстановить ситуацию управления в управленческих пространстве и времени.

Управленческое время это многомерная структура включенностей объекта управления со стороны фокуса управления в некоторую достаточно сложную структуру времени, сомасштабную объекту. В управленческом времени значение имеет не величина временного периода, а объемное представление о времени каждого процесса относительно объекта. Например, для страны как объекта управления выигрывает не тот фокус управления, которое рассчитано на более длительный срок, а тот, который учитывает и срок 1 год, и срок 5 лет, и сроки 20-30-50-100 лет.

Это обстоятельство также важно и для конкуренции традиционного административного и целевого корпоративного управленческого времени в сегодняшней рыночной ситуации. Административное время связано с жесткими малоподвижными процедурами планирования: если у администратора 1 января есть план на год, то 30 декабря у него есть план только на день. Тогда как в корпоративном целевом управлении и 1 января и 30 декабря может быть годичный план. Таким образом, административное государство и корпорации действуют в разной структуре управленческого времени.

Управленческое пространство описывается включением объекта в процессы управления, по отношению к выбранному центру принятия решений. Управленческое пространство это количество процессов, с которыми работает данный фокус управления. Управленческие пространства разных фокусов могут сравниваться. Например, для страны как объекта управления выигрывает не тот фокус управления, у которого больше оргресурсов, а тот который работает с большим количеством процессов, влияющих на объект и способствующих его целевому движению (развитию). Управлять регионами своей страны или материками и континентами при управлении страной – это означает иметь разное пространство управления.

Управленческий субъект – ретроспективно сконструированный из разных фокусов управления активный источник управления или доминирующий фокус управления (лидирующий центр принятия решений).

Управленческая ситуация это описание из одного фокуса (нашего, данного, рассматриваемого, то есть того, где находится наша позиция рассмотрения) идеологической, объектной, управленческой и оргдеятельностной действительностей во всех известных фокусах управления по отношению к некоторому объекту или объектам в управленческих времени и пространстве.

С этой точки зрения управление может быть понято как осуществление (придание) направления движению или процессам, влияющим на какой-либо объект. Управление наиболее адекватно может быть рассмотрено в многофокусной ситуации управления через анализ процессов и целей, то есть в управленческой действительности. Управленческая действительность для всех фокусов управления должна рассматриваться как общая, хотя некоторые центры принятия решений могут "видеть" эту действительность частично. В то время как оргдеятельностная действительность у каждого фокуса управления своя.

Управление организацией состоит в вовлечении организации в процессы по отношению к объекту управления. Интересной представляется проблема: где находится позиция управляющего (центра принятия решений) по отношению к его оргструктуре (организации)? Обратите внимание, что в наших позиционных схемах организационная структура никак не выделена. Фактически организационная структура совпадает с фокусом управления. Это означает, что процессы, которыми мы пытаемся управлять, и процессы, которые происходят в организации, должны быть одними и теми же. Для того, чтобы управлять какими-либо процессами, мы должны воссоздавать эти процессы у себя в организации.

Персонально управляющий, как правило, покидает пределы территории (помещения) организации для осуществления внешней коммуникации и собственно участия во внешнем протекании управляемых процессов. Если содержательные сотрудники (подчиненные, исполнители, кроме персонально управляющего) не включены во внешние процессы, которыми организация пытается управлять, качество такого управления невысокое. Кроме того практически всегда возникает ситуация конкуренции за управленческое лидерство среди сотрудников организации, осуществляющей управление. Ситуации конкуренции, возникающие в случае самостоятельного выхода подчиненных вовне организации, могут быть такими: 1) они могут оказаться сильнее своего руководителя, создать более сильный фокус управления, выйти из организации и создать свою организацию; 2) они могут использовать внешние управляемые организацией процессы для рефлексивного управления своим руководителем внутри организации; 3) они могут заменить своего руководителя в этой организации; 4) они могут оказаться просто более информированными, если их руководитель достаточно силен управленчески, чтобы переиграть их и вне ситуации организационного руководства.

В управленческой действительности многофокусного управления шаг развития объекта4 является более сложным, нежели в ситуации предполагаемого однофокусного управления. 1) Мы описываем объект не один раз, а столько раз, сколько фокусов управления составляют управленческую ситуацию. 2) Точно так же мы описываем в каждом фокусе управления научный прогноз (естественное движение или развитие объекта) в картине мира каждого из фокусов. 3) Подобным образом мы описываем идеальное состояние объекта для каждого из фокусов. 4) Для каждого из фокусов мы описываем отличие идеала от естественного прогнозируемого будущего состояния (развития) объекта. 5) В каждом фокусе мы оцениваем соответствующий идеал на реализуемость (инвентаризация способствующих идеалу процессов, усмотрение отсутствующих процессов, инициирование новых процессов, планирование замещения нежелательных процессов желательными). Также мы делаем сравнительный анализ мощности развернутых процессов в разных фокусах. 6) Перевод проблем в задачи (какие процессы и как стоит поддерживать, какие процессы и как необходимо блокировать, какие нужно инициировать и какие – замещать), проблемный анализ других фокусов. 7) Разработка проектов и программ, создающих на основании вышеизложенного доминирование нашего фокуса в нашем направлении развития, учет проектов и программ других фокусов.

Цель в данном случае понимается как осмысленное намерение, предполагающее коммуникативное коллективное действие, в той или иной степени обеспеченное средствами и по отношению к которому решается проблема реализуемости. Цели бывают собранные (коллективная сумма при отсутствии целевой коммуникации), ретроспективно утверждаемые, манипуляционные (заявленными как одно и достигаемыми как другое), ложные (мало или совсем не осмысленные).

В ситуации многофокусного управления мы имеем дело с собранной целью, когда реализуемое состояние или положение является неожиданным для всех компромиссом, которого никто в отдельности не хотел. В историческом описании многофокусного управления собранная цель очень часто представляется ретроспективно как принадлежащая доминирующему по факту фокусу управления. Если доминирование какого-либо из фокусов управления является очевидным, то ситуация управления для других фокусов чаще всего является потерянной.

Для описания фокуса управления разграничим управление и внешнее управление. Внешнее управление – это когда захваченный фокус (2) (рис. 3) оказывается внутри внешнего фокуса (1). То есть захваченный фокус оказывается в объектной действительности. На позиционной схеме его можно предполагать помещенным в объект.

Многофокусное управление – ситуация управления, где больше нежели один фокус управления. Далее мы рассмотрим различные типы многофокусного управления – сосредоточенное, рассредоточенное и распределенное управление.

Сосредоточенное управление (рис. 4) это наличие нескольких фокусов управления (1, 2, 3) по отношению к одному объекту (O).

Рассредоточенное управление (рис. 5) это наличие нескольких объектов и соответствующих им фокусов управления по отношению к некоторому центру принятия решений.

Распределенное управление (рис. 6) – пересечение фокусов управления (1, 2), когда осуществляется взаимодействие управленческих процессов, происходит передача целей из разных центров принятия решений, и цели разных фокусов конкурируют вне одного центра принятия решений. Распределенное управление в основном применяется для сетевого управления, когда объект управления является подвижным, изменяемым, нечетко заданным или виртуальным. В таком случае управление осуществляется не на процессном уровне, а на уровне целей. Вектор B для фокуса 1 будет ограничением фокуса 2 и его вторжением, вектор A для фокуса 1 будет вторжением в фокус 2 и его ограничением.

Сетевое управление (рис. 7) – сочетание рассредоточенного, сосредоточенного и распределенного управления. Распределенное управление в сетевом управлении задается целевыми процессами, цели которых могут передаваться из фокуса в фокус, отбираться (фильтроваться).

Распределенное управление в сетевом управлении описывается только в целевой (управленческой) действительности. В сетевом управлении исчезает собственно объект управления и оргструктура. И объект и оргструктура управления представляют собой сеть. Выделение зоны рассмотрения (участка сети) конституируют виртуальный объект управления. Выделение технологий и ресурсов организационного захвата объекта конституируют виртуальную организацию. Сетевое управление создает специфическое управленческое пространство, где всякое управление изначально не является системным, не является иерархичным, не направлено на устойчивый объект, не является, строго говоря, предметным.

Для описания фокуса управления имеет значение разграничение внешнего управления и управления. Внешнее управление помещает захваченный (внутренний или управляемый) фокус в объектную действительность при частичной потере других действительностей. Объектом можно ограниченно управлять, находясь внутри него, то есть из захваченного фокуса. Причем слово "находясь" обозначает не пространственное присутствие, а присутствие как позицию мышления и действия. Далее мы будем использовать позиционное конституирование понятий (когда понятие будет зависеть от того, где мы выбрали позицию рассмотрения).

Понимание ситуации управления связано с изъятием позиции рассмотрения из собственного фокуса управления, учета всех фокусов управления и управляемых ими процессов, анализа принятых решений в соответствующих фокусах и в нашем фокусе.


Восстановление ситуации многофокусного управления

В основе восстановления ситуации многофокусного управления лежит следующее представление. Каждый фокус управления выстраивает свои цели, управляет соответствующими процессами и формирует, движет и развивает объект управления в своем специфическом направлении. Представление целостной ситуации управления в любом из фокусов достигается путем управленческой рефлексии, позиционного анализа управленческой ситуации во всех четырех действительностях. Ситуация многофокусного управления каждый момент теряется в любом отдельно взятом фокусе и должна восстанавливаться нами заново по отношению к любому принятию решения в одном отдельно взятом (нашем) фокусе управления.

Тем самым мы операционально задаем рефлексивное управление через понятие "фокуса управления". Рефлексивное управление – это управление, которое путем рефлексии выносит позицию рассмотрения из своего фокуса управления, описывает все фокусы управления в четырех действительностях, управленческих пространстве и времени и на основании этого, возвращаясь в свой фокус управления, формирует решение, которые способствуют позиционированию этого фокуса управления по отношению к другим фокусам5.

Что такое потерянная ситуация управления, мы покажем на примере футбола. Сколько фокусов управления в футболе? Вначале кажется что их два – каждая команда представляется собой фокус управления, а вся остальная ситуация игры – болельщики, судьи, тренеры – не более чем досадная помеха для чистой игры. Однако футбол ведь не просто игра на футбольном поле. Стоит рассмотреть ее в более широком смысле – как социальную игру, как окажется, что этих фокусов управления не менее семи: два фокуса управления футбольных команд, два фокуса управления тренеров, два фокуса управления болельщиков и один фокус управления судий. В пользу именно такого представления футбольной игры свидетельствует тот простой факт, что в теленовостях действия болельщиков, тренеров и судий обсуждаются сопоставимое по величине время с действиями самих футбольных команд.

Восстановление ситуации управления должно происходить постоянно. Подчеркнем еще раз, это связано не с тем, что мы знакомимся с новым для нас объектом управления, куда нас, например, назначили менеджером. Восстановление ситуации управления в многофокусном управлении должно происходить при любом принятии решений, так как за время, прошедшее с предыдущего принятия решений, ситуация всегда меняется, то есть каждый из других центров принятия решений в соответствующих фокусах управления произвел какие-то действия, которые изменили ситуацию, течение процессов, связанных с объектом, а значит и сам объект. Не производя восстановление ситуации управления, мы работаем в потерянной ситуации управления, когда наши решения будут неадекватны объекту, процессам, то есть не приведут к целевому движению, которое позднее может быть осмыслено как развитие объекта.

Восстановление ситуации управления порождает вопрос о выборе той или иной позиционной стратегии. Мы продолжаем использовать так называемое позиционное конституирование для различения позиционных стратегий.

В многофокусной потерянной ситуации управления сохранять свой центр принятия решений в той или иной степени независимым организационно можно лишь реагируя на действия других центров принятия решений. Такая позиционная стратегия является стратегией реагирования или реакционной стратегией.

После восстановления ситуации многофокусного управления перед нами открывается выбор позиционных стратегий – конкурентное управление, подстройка или надстройка.


Конкурентное управление, подстройка и надстройка

Конкурентное управление – позиционная стратегия, при которой ситуация управления постоянно восстанавливается на уровне удержания нашего фокуса управления как конкурентного с другими фокусами. Еще это называется "маневрированием" или "игрой на противоречиях" других фокусов. Такая позиционная стратегия осуществляется путем содержательного, оргструктурного или компенсирующего ресурсного уравнивания. То есть проигрыш в одном восполняется преимуществом в другом. В конкурентном управлении нет внешнего фокуса, нет внешнего управления. В конкурентном управлении может быть ведущий фокус и ведомые фокусы.

Надстройка – позиционная стратегия, при которой наш фокус управления оказывается доминирующим за счет сильной стратегической игры, более мощной оргструктуры или ресурсного перевеса. Надстройка возможна путем выигрыша в конкурентном управлении равных фокусов (конкурентная надстройка) или за счет захвата какого-либо фокуса или фокусов в качестве внутренних (внешняя надстройка). Таким образом, надстройка может осуществляться как в ситуации внешнего управления, так и в ситуации конкурентного управления. И это разные типы надстройки.

Подстройка – позиционная стратегия, когда добровольно помещают свой фокус управления вовнутрь какого-либо из доминирующих фокусов, добиваясь перевеса над другими, но оказываясь в полной зависимости от этого доминирующего фокуса. Подстройка всегда связана с внешним (не нашим) управлением.

Доминирование фокуса в многофокусной ситуации управления порождает в конкурентном управлении ведущий и ведомые фокусы, в ситуации внешнего управления – внешние, среди которых надстроенный, и внутренний (захваченный) фокусы.

Предоставление возможности для захвата нашего фокуса управления (2) (рис.3) вместе с объектом управления (O) другим фокусом управления (1) создает управленческую ситуацию подстройки. Та же самая ситуация, но когда позиция рассмотрения находится в нашем доминирующем (внешнем) фокусе (1), является внешней надстройкой. Подстройка это признание и организационное оформление внешнего управления, когда мы переносим управление на другой уровень, позволяя доминирующему (внешнему) фокусу решать вопросы конкурентного управления с другими внешними фокусами без нашего участия, попадая к доминирующему фокусу в зависимость. При этом захваченный фокус оказывается в объектной действительности и происходит частичное сведение других действительностей к объектной.

Многофокусное управление создает также ситуацию конкуренции разных фокусов управления за объект в форме противопоставления, когда ни один из фокусов не находится в ситуации внешнего управления. Эта конкуренция довольно часто превращается в стратегическое соперничество или даже противостояние. Фокус управления 1 (рис. 8) противостоит фокусу управления 2 по поводу объекта (O).

В многофокусном управлении вполне применимой оказывается теория конфликтов. Представим себе, что в приведенной выше схеме появляется еще один фокус управления, то есть всего их становится три (рис. 9). Когда конкуренция двух (1, 2) дает шанс третьему (3), и этот третий пользуется этим шансом для доминирования, возникает ситуация надстройки. Конкурентная надстройка это создание доминирования нашего фокуса (ведущего) по отношению к другим фокусам управления (ведомым), которые не дают себя захватить.

Такой простой подход позволяет наиболее эффективно рассматривать любую многофокусную управленческую ситуацию конкурентного управления через так называемую "решетку триадных взаимодействий" с ее главным принципом – конкуренция двух дает шанс третьему.

Например на геополитическом поле для Украины эта решетка триадных взаимодействий будет выглядеть так (рис. 10) .

Для России решетка триадных взаимодействий будет выглядеть следующим образом (рис. 11).

Здесь в каждой триаде можно строить свою особую стратегию поведения, содержательно рассчитывая процессы каждого из фокусов управления.

Выигрышная позиционная стратегия надстройки в конкурентном управлении может быть описана таким образом:

  1. Решения доминирующего фокуса должны быть неожиданными для двух других фокусов;
  2. Эти решения доминирующего фокуса должны создавать конфликт между двумя другими фокусами;
  3. На всякое сосредоточенное управление (когда два других фокуса не являются противостоящими друг другу, то есть их стратегии не противоположны) нужно отвечать избыточно рассредоточенным управлением.
  4. Сосредоточенное и рассредоточенное управление можно надстраивать более сильным сетевым.

Тем не менее, трехфокусная схема анализа управленческих ситуаций является довольно упрощенной. Чтобы более адекватно анализировать многофокусные ситуации управления, можно применять простой принцип конфликтологии – парнофокусные ситуации управления являются устойчивыми, непарнофокусные – неустойчивыми. Двухфокусная ситуация управления представляет собой чистый стратегический поединок. Трехфокусная ситуация управления позиционно предоставляет шанс надстройки для одного из фокусов. Четырехфокусная ситуация управления делает проектное развитие объекта невозможным из-за сложности учета всех направлений движения объекта, а также из-за того, что пары противостояния время от времени меняются.

Стратегия надстройки фокуса над фокусом в ситуации внешнего управления состоит из захвата и удержания. Некоторые аспекты этого частично описаны в таких моих работах как "Увлекающие технологии" и "Позиционный анализ интриги".

Источник: http://insi.org.ua/reprint/VneshUpravlenie-SDacyuk.htm#pic02

Категории: взаимодействие, политика | Добавил: mnemonik (10.05.2010)
Просмотров: 2995 | Рейтинг: 0.0/0 |
похожие статьи:


Всего комментариев: 0
avatar
[политика]

Ключевые слова:


[ Категории каталога ]
производство [17]
история [7]
космос [6]
культура [9]
атеизм [1]
политика [16]

[ Поиск ]


[ Друзья сайта ]

Мембрана

КосмоБлог


Total online: 1
Guests: 1
Users: 0

Copyright ОСТ © 2024